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林业资源管理对可持续发展的影响

时间:2019-06-13 来源:《当代畜禽养殖业》杂志 作者:admin 点击:

  摘要:目前,我国大多数地区在管理林业资源时,因为种种外界因素导致工作难以正常开展,例如,缺少有关的法律依据,没有处理好林权纠纷等,这都严重影响了林区实现可持续发展。基于此,通过分析林业资源管理对林区可持续发展的影响,提出一些看法和建议,希望可以为实现林区可持续发展提供有关的理论依据。

  关键词:林业资源;可持续发展;资源管理

  我国可更新的重要资源就是森林,其由庞大的植物群落组成,陆地生态系统的主体就是森林。林业资源管理的工作目标就是增加森林资源,推动发展森林资源。

  1雷波县森林资源现状

  雷波县隶属四川省凉山彝族自治州,位于四川省西南边缘的横断山脉东段小凉山,在金沙江的北岸。气候特点冬干夏湿、雨热同季,其地形复杂、山峦重叠、河谷深切。由于小区域气候差异较大的特点,导致其成为了多种植物都可以良好生长繁育的地方。雷波县位于川东盆地、川西南山地带绿阔叶林地带,森林资源非常丰富,林地资源面积约为20590.40hm2,由竹林、混交林、灌木林地、宜林地等多种地类构成。面积占比最大的是灌木林地,占林地资源总面积的35.57%,其次就是混交林面积占26.51%,占比面积最小的是疏林地为0.47%。

  2林业资源管理中影响林区可持续发展的因素

  2.1林业经济发展资源较少,后续发展空间不大

  因为雷波县具有典型的山地地貌景观,山高坡陡,经常发生地质灾害。林面积800.66hm2,只占林地总面积的0.39%,很大程度上制约了县林业产业结构调整和林业经济的可持续发展。通过多年的绿化造林,林地资源里未成林造林地、宜林地、无立木林地的面积分别是1824.62hm2、11341.57hm2、5569.98hm2,占林地总面积的0.89%、5.51%、2.71%。其中大多数林地条件较好的宜林地都完成了绿化作业,现在剩下的多数林地条件较差,造林成活保留难度大。

  2.2林权模式存在问题

  在我国大多数林业资源里,实际归属权是国家和集体,很少是属于林农,是公有制下纯粹的计划经济产物,并没有凸显出如何进行林业资源管理和实现林区可持续发展。导致这种林权模式制约了林业资源的可持续发展,充分体现出林权模式存在的不足之处[1]。

  2.3林业资源补偿制度的不完善

  在管理林业资源时,通常都需要给管理人员缴纳一定金额的专项补偿费用,在开发利用林业资源时,也会给林权归属者支付经济或其他方面的赔偿。但是因为实际林业资源管理工作存在的不足,导致在进行经济补偿时经常会出现一些突发问题,导致补偿对象的自身利益无法得到保障,进一步引发林业资源经济纠纷,保护林业资源的力度始终得不到提升,带来了许多负面影响。

  2.4监管力度不足

  受管理人员综合素质、管理资金、林业资源管理环境等多方面因素的影响,林业资源管理监管系统较为落后,缺少有效的监管方式,导致在实际工作中有很多方面无法顾及。甚至在出现林地损坏、非法占有林地等问题时,管理部门不能第一时间获取准确信息,有关部门的监管力度严重不足,导致林业资源管理工作无法正常开展。

  3实现林区可持续发展的建议

  3.1强化培育资源工作

  根据雷波县森林资源分布情况,不同海拔高度与之相适应的树种也不同,做好资源培育的布局规划,坚持选择乡土树种为主,辅以引进适宜树种进行培育,通过采取无立木林地、宜林地造林和中幼林抚育、低效林改造等多种措施,培育发展多功能森林。

  3.2优化林权模式

  再开展实际工作时,首先要考虑林权权利人的合法权益,对于已确认的林权归属及时颁发林权证,对于依然存在林权纠纷的,要积极做好协调和监察工作,保障可以在最短时间内有效解决问题并颁发林权证。最后做好林权交易转接工作,留档保存有关资料,保证林权交管符合法规、证件有效。

  3.3完善补偿制度

  林业资源管理人员要提升其自身综合素质,开拓眼界,怀抱奉献精神,坚决避免出现非法侵占问题,按照有关法律法规落实林权归属方应得的合法权益,严禁出现徇私舞弊现象,不断完善补偿制度中存在的不足之处,避免因为个人原因影响补偿的公平公正。

  3.4加强监管力度

  由于生态公益林占比重,森林生态效益补偿较低,给森林资源管护带来了困难和挑战,需进一步加大生态公益林管护力度,科学合理地经营,充分发挥生态公益林的生态和社会效益。依法加强对林地资源保护的宣传和监管,充分发挥森林公安、纪检、监察、林业行政执法机构的作用,加大法制宣传和执法监管力度。建立资金投入系统,健全补偿机制,加大政府对林地保护的资金投入,还要多渠道筹措资金发掘潜力兴办林业,使其实现可持续发展[2]。

  4结语

  综上所述,因为林区能否实现可持续发展,对于现今社会发展具有重要意义,所以,在进行林业资源管理工作时,管理人员要给予高度重视,不断学习先进的管理技术,根据国家有关法律法规推动林业资源科学化管理进程,保障实现林区可持续发展。

  参考文献

  [1]杜健.加强林业资源管理实现林区可持续发展[J].科学技术创新,2016(22)

  [2]杨玉清.加强林业资源管理实现林区的可持续发展事物途径思考[J].科学技术创新,2015(32)

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